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在中國國內和國際社會對東北問題的關注越來越大的時候，日本軍政當局為了轉移國際各國對東北問題的關注，迫切的需要在上海策劃一場新的事變來分散大家的注意力。
但是，這些人也害怕上海事變發生之後，兩個地方的事情牽扯到一起，反而會加重東北問題的複雜性。
所以，日本軍政當局從策劃上海事變開始，便採取了外交欺騙的行動。
他們實施的方法便是把引發事變的責任全部推給中國，然後盡力把東北的“滿洲問題”和上海事變截然分開，堅持所謂“就地解決”主義。
日本要在上海製造事變，是以挑起一連串事件為先導的。其目的是透過這些挑釁活動，來引發中日之間的衝突，扇起國民對中國的仇恨，為出兵上海，發動戰爭製造藉口。
早在九一八事變爆發不久，上海的日本“居留民”即開始尋釁鬧事，製造事端。他們舉行大規模集會，要求日本政府“斷然膺懲暴戾的中國”，“消滅中國抗日救國運動，帝國政府應用積極手段”。
進入民國二十一年之後，日本在滬勢力的挑釁活動明顯升級，直接製造了《民國日報》事件。民國二十一年《民國日報》刊登了一則朝鮮義士於1月8日襲擊日本天皇，但未造成傷亡的訊息。
日本方面隨即開始利用這個訊息來做文章，他們認為《民國日報》的這種行為是對日本天皇的“大不敬”，於是日本方面向上海市長提出了抗議，要求報社更正道歉，處罰負責者並保證今後各報不再有此種“不遜”行為與言論。
上海市長慎飛章不想讓這件事情被日方鬧大，於是選擇了妥協，卻沒想到這件事情本就是日方策劃的一場陰謀，又豈會輕易罷休呢！
隨後以報道日本暴徒焚燒三友實業社的新聞“違反事實”，破壞日本海軍陸戰隊的“名譽”為由，由日本第一遣外艦隊司令官鹽澤幸一具名，提出書面抗議，並附加“報社主筆到日本陸戰隊提出公文陳謝”，“在報上刊出半張大的謝罪書”等四個條件。
在政府的壓力下，報社只能委屈退讓，對日方進行道歉，但日方卻得寸進尺，直接拒絕了報社的道歉，而且還要求封閉《民國日報》。
在種種壓力之下，報社被迫於1月26日停刊！
與此同時，日本上海特務機關長田中隆吉還策劃了刺殺日蓮宗和尚的“日僧事件”和焚燒三友實業社事件。這一連串的事件導致上海日本勢力的反華、仇華情緒迅速高漲。
在1月21日上海日本居留民大會執行委員會的會議上，發出了一片戰爭喧囂聲，主張要對中國“採取斷然處置”，聲稱“吾人敢以民眾之實力，對此窮兇極惡之抗日會，掩護此會之市政府，及暴戾之民國日報社，出以斷然行動，在所不惜。”
日本駐華外交機關一面對在滬日本勢力的反華活動百般包庇，同時還向中國政府施加壓力。日本駐滬總領事一再向上海市政府提出抗議，先是要求緝拿殺害日本和尚的兇手，接著又一口咬定兇手是三友實業社的工人，並向中國當局提出道歉、處罰、賠償、取締抗日活動和抗日團體等四項無禮要求。
但是對於被警方查實的日人縱火焚燒三友工廠桉，僅口頭表示遺憾。日本駐滬海軍也配合日方政黨表示出異常強硬的態度。
1月22日，鹽澤司令官發表一個“宣告”，上海市長如對日領事所提的四項要求不作“滿意答覆”，日本海軍就要採取“適當手段”，意思就是要用海軍力量來介入中日雙方的紛爭。
鹽澤的宣告只是日本海軍將要發起行動的一個訊號，此時日本海軍正在進行緊張的軍事準備！
原先日本常駐上海的軍艦隻有一、二艘，陸戰隊官兵六、七百名。此時集中到上海的日本軍艦有10艘，另外還有14艘駐在長江各港口，海軍陸戰隊員也增加到3500餘名。
當時上海市政府也已發現日本海軍正迅速向上海集結兵力。
1月22日，上海市政府向行政院報告：“現有巡洋艦一隻，驅逐艦四隻開滬，每艦載戰機二十隻，聯合艦隊四隻，准予25日抵滬”。“又今晨西報載，日本駐華艦隊司令於昨晚發出哀的美敦書，要求市府立即履行要求條件，否則將取必要的行動。現已有大批日艦開滬雲。”
此後每天都不斷的有日軍增兵的報告！
1月28日，上海市政府向行政院報告:“日領所提要求條件，限於本日六時前圓滿答覆，昨經電呈在桉。本日日艦進口至十二艘之多，陸戰隊又紛紛開赴閘北華租交界之處，加緊為作戰之準備。”
上海警備司令岱季對日軍的動態更清楚，他於同一天向行政院發出了多份敵情報告。上午的報告稱:“今晨起日陸戰隊在其駐地附近江灣路、竇樂路及橫浜路一帶配備警戒，配有炮二門，機關槍八挺，並有武裝機器腳踏車十餘輛，均配備手提機槍，停止路旁，形勢極其嚴重。頃又有日艦八艘到滬，內四艘已入口，四艘泊三夾水。”
下午的報告稱:“（一）日陸戰隊部附近午後警戒更加嚴重，配備鐵甲車五輛、炮二尊、摩托車三十餘輛，每輛機槍一挺，有進攻模樣。（二）本日共進口日巡洋艦一、驅逐艦十二。……（三）午後續有陸戰隊六百登陸。”
晚上的報告稱:“頃日海軍艦隊司令鹽澤致函市政府及公安局，略謂閘北方面日僑甚多，指我軍警有敵對行為，要求我軍即行退出，等語。除令商吳市長籌議應付，並飭軍警妥為戒備外，似此無禮要求，應如何駁斥或處置之處，敬祈迅賜電示祗遵。”
岱季關於如何處置的請示電報剛剛發出，日軍就開始對閘北發動攻擊。負責當地警備的中國軍隊肩負著守衛國土的責任，不願輕易退讓，上海事變終於爆發！
對於這場由日本方面一手挑起的軍事衝突，日本外交當局心裡肯定是知曉事情的原委的。
但是為了保證自己的陰謀能夠順利實施，日本政府全然不顧國際社會的壓力和信義，在1月29日的時候釋出了一份令人作嘔的宣告！
“宣告”共開列了五點內容，其中最主要的內容是強調這次事變的發生，是由中國的排日運動所引發的，與日方根本沒有關係。
“宣告”一開始即宣稱：“帝國政府在去年10月9日的備忘錄中曾向國民政府指出，在中國各地猖狂的排日運動，是作為貫徹國家政策的手段而行使的一種非武裝的敵對行為，它在組織上和實際上都是在同國民政府的職能很難分清的國民黨黨部的直接領導下進行的。帝國政府要求國民政府不僅應制止黨部及其所領導的各種排日團體的活動，並且要取締其他的排日活動，為保護日本人的生命財產和利益採取必要和有效的措施。其後，曾屢次向中國中央及地方當局反覆說明上述要求，並提醒深加註意。”
在說明日方的立場之後，內容馬上接到中方，“然而，國民政府沒有接受帝國政府上述要求的誠意，甚至認為中國官民對帝國及其臣民的不法行為是愛國心的表現，反而採取鼓勵的態度。因此，排日運動越來越廣泛，越來越激烈。”
從他們釋出的這份宣告就能看出，日方認為自己才是受害者，中國政府縱容國民開展排日運動，才導致了雙方關係惡化，責任全在中國！
但是，當時兩國關係惡化的真相究竟如何？
這是一個首先需要弄清的問題！
日本的這份宣告完全是在避重就輕，甚至是顛倒是非，他們只談了中國人對日本的不滿，卻完全不談他們在東北進行武裝侵略一事！
在他們的眼中，只看得到自己的利益，根本不管中國人民的生命是否收到威脅，根本不管中國人民的財產是否收到損失，根本不管中國的領土是否收到侵略！
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甚至在日本政府的眼中，中國人民應該對日本在東北開展的所謂“大東亞共榮圈”趕到高興，因為那是他們對中國的“誠意”。
由此可以看出，日本政府的這場宣告，是多麼的噁心和強盜，這不僅僅是對中國人民的蔑視，更是對國際輿論的公然欺騙！
除了這些意外，日方還對上海事變的起因經過也進行了編排，根據他們的“宣告”稱：“特別在上海，抗日總會和其他各種排日團體最為猖狂，尤其是近日發生了《民國日報》登載對日本皇室不敬的訊息和殺傷日蓮宗和尚的事件等等。自此以來，事態日趨惡化。”
“宣告”所列舉的兩個事件，日本政府認為是中方引發上海事變的直接原因！
但《民國日報》刊載朝鮮人對日本天皇行刺的訊息，完全是一種正常的業務行為，日本方面卻大做文章，最後甚至透過外交威脅的手段迫使該報停刊。其強行霸道的行為，早已超越國際交往的慣例，成為中日關係惡化的禍根。
所謂“殺傷日蓮宗和尚的事件”，那更是日本特務機關炮製的一個“傑作”。
實際情況卻是：1月18日，日本特務機關長田中隆吉與其助手川島芳子唆使日蓮宗和尚天崎啟升等5人以“寒中修行”為藉口，去三友實業社工廠門口活動，敲鐘打鼓，四處窺探，還向廠內投擲石塊。
這一起明顯的挑釁行為，引起了該廠工人義勇軍注意，出來查詢。天崎啟升等5人匆忙逃竄，在趙家宅附近被工人攔住盤問。
此時被川島芳子事先僱用的打手化裝成工人模樣，混入義勇軍中，對日本和尚大打出手，還用石塊勐砸，造成一人死亡。
這是一起典型的嫁禍於中國工人的陰謀事件！這種行為是毫無疑問的賊喊捉賊！
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這件事情在日本戰敗後也被田中隆吉坦白供認這是自己乾的:“一個人被殺，兩個人受傷。於是我想，這時候的確可以搞出點名堂來。”
於是進一步借題發揮，擴大事態！
“當時上海有個日本青年同志會，就叫剛剛到上海來的憲兵大尉重藤千春指揮這個團體，襲擊了這個抗日色彩很濃的三友實業公司。我深信，這樣一來，日華之間必然引起衝突。果然，以後日華之間的空氣非常緊張。……形勢逐漸惡化，到了1月28日晚上，陸戰隊和十九路軍發生了衝突。”這段供述已把日本當局的陰謀和盤托出，日本政府“宣告”的虛偽性也就徹底暴露無遺。
值得注意的是，這份“宣告”的最後還表示了不準備擴大事態的態度：“此次我國海軍在上海方面的行動，和以往各國在該地屢次採取的實力行動相同，完全以保護僑民的生命財產及其他我方權益為目的，別無他意。”
“我方對上海地區沒有任何政治野心，自不待言”。這一態度使日本“十一人俱樂部”關於發動一場“假戰爭”的謀略得到證實。
當時近衛文麿等人設想在上海發動一場事變之目的是要轉移國際視線。既然是“假戰爭”，那就是做個樣子而已，不必作充分的軍事準備，因此依靠海軍的力量就可以了。
這就更進一步證明，一二八事變的爆發是日本精心策劃的一個陰謀事件，是他們為了轉移國際社會的視線所做出的醜陋行徑！
在這個事件當中，他們充分的利用了外交欺騙這門騙術，顛倒是非，黑白不分，愚弄所有人！
他們利用外交欺騙將自己偽裝成了一個正義的受害者，卻將中國抹黑為了一個抵制他國，破壞國際關係與和平，不遵守合作共贏戰略的施害者！
如此骯髒噁心的策略也只有他們能夠如此肆無忌憚的實施了！